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关于印发《沙坪坝区“沙磁英才计划”实施办法(试行)》的通知
发布时间:2017-02-26| 作者:| 编辑:

中共沙坪坝区委办公室电子公文

沙委办发〔201711

   电子公文专用章

核收:

中共沙坪坝区委办公室 

沙坪坝区人民政府办公室

关于印发《沙坪坝区沙磁英才计划实施办法(试行)》的通知

各街道党工委和办事处,各镇党委和人民政府,区委各部委,区级各部门,各管委会,区属国有企业,各人民团体,有关单位:

十二届区委第5次常委会、区政府十八届三次常务会研究同意,现将《沙坪坝区沙磁英才计划实施办法(试行)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共沙坪坝区委办公室

沙坪坝区人民政府办公室

                                      201733


沙坪坝区沙磁英才计划实施办法(试行)

第一章  总则

第一条 为加快推进创新驱动发展战略和人才强区战略,全面贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》和区委、区政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,决定实施沙磁英才计划,并制定本办法。

第二条 遵循突出重点、引育并重、以用为本、服务发展原则,深化双引促双创人才工作机制,按照政府引导、市场主导、企业主体的人才工作模式,以高端产业促进高端人才集聚,以高端人才推动高端产业发展。

第三条 根据区域一中心两基地一高地发展定位,围绕重点培育发展的现代物流、文化旅游、健康服务、教育培训等特色产业,生物制药、智能装备、精密制造、电子信息等高新技术产业,金融、贸易等现代服务业,以及检验检测、工业设计和专业服务等高技术服务产业,引进培育一批创新创业领军人才和骨干人才,为全区产业发展提供人才支撑。

第四条 沙磁英才计划在区委人才工作领导小组领导下,由区委人才办会同相关单位共同组织实施,日常工作由区委人才办负责。

第五条 用好每年1000万元人才引进专项资金,在20亿元区级创新驱动发展资金中设立人才事业保障基金和人才生活保障基金,用于支持人才创新创业。

第二章  范围和条件

第六条 沙磁英才的认定、待遇、管理适用本办法;认定为沙磁英才用人单位以及为引进沙磁英才发挥重要作用的个人按照本办法的规定执行。

第七条 本办法所称沙磁英才是指符合本办法规定的条件,经区委人才工作领导小组认定命名的经营管理人才、科技创新人才、高技能人才等各类人才。

第八条 沙磁英才应同时具备以下条件:

(一)遵纪守法,具有良好的思想素质、职业道德和勇于开拓创新精神。

(二)沙磁英才根据其专业能力、团队效应、引领作用、发展潜力,分为六类人才(详见附件)。

(三)在本区范围内兴办企业或与在本区注册、纳税的用人单位签订3年及以上期限劳动合同且实际在本区工作。

第九条 用人单位通过项目合作、技术开发、科技咨询等方式柔性引进的人才,符合本办法一、二类人才要求和第八条第一款(一)项的,属于本办法实施范围。

第三章  激励措施

第十条 入选沙磁英才的引进人才享受以下政策:

(一)人才资助。六类人才分别按50万元、40万元、30万元、20万元、15万元、10万元分三年发放,每年发放比例为:50%25%25%。其中,柔性引进的人才一次性给予人才资助10万元。

(二)购房补贴沙磁英才在区内新购买住房的给予购房补贴,六类人才分别按房屋总价(以上一年度全区商品房销售建筑面积均价为计算单价)的50%40%30%20%10%5%给予补助,补助额最高不超过50万元、40万元、30万元、20万元、10万元、5万元,分三年发放,每年发放比例为:50%25%25%

(三)岗位津贴。对六类人才,分别按照在岗时间给予每月5000元、3000元、2000元、1000元、800元、500元岗位津贴。

(四)个税优惠。沙磁英才在本区工作并在本区缴纳个人所得税(主要为工资、薪金所得的个人所得税;不包括利息、股息、红利、财产租赁、财政转让、偶然所得的个人所得税),对地方留成部分实行前5年(从聘任到岗履职之月起计算)给予全额专项财政扶持。

(五)生活保障。沙磁英才在岗期间每年享受一次免费体检,在区级医疗保健机构就诊可享受VIP门(急)诊、住院、专家会诊服务;子女在义务教育阶段优先安排公办学校入学;配偶在党政机关、事业单位且愿意到沙坪坝区工作的,按照规定办理相关手续,在其他单位工作的,积极推荐帮助就业。

(六)项目资助。对经区委人才工作领导小组评估其创新创业项目具有国际国内领先水平、能够突破关键核心技术、引领带动我区产业发展实现重大突破的人才(团队),根据其固定投资和专家评审情况,分三年给予50-500万元项目资助。其中,对创新创业人才团队中的领军人才资助不少于总额的50%。项目资助不高于创新创业项目本身实际投资金额。

(七)项目奖励。重奖对全区创新驱动发展做出突出贡献的人才。鼓励人才领办、创办科技企业,对获得省部级及以上科学技术奖二等奖以上或符合《中国制造2025》十大重点发展领域,被认定为国家级重大新产品和关键领域的核心技术突破,同时该项目已进入中试阶段或实现产业化的,或经评审为本区经济社会发展做出重大突出贡献的,按企业实现新增年税收地方留成部分的50%给予人才团队奖励,团队领军人才不低于奖励总额的50%,可连续享受三年,三年累计最高不超过100万元。

(八)贷款贴息。沙磁英才创办企业,符合民营经济发展专项转移支付资金项目申报条件的,按人民银行公布的中长期贷款基准利率的50%给予创业项目两年的贷款贴息,每年贴息总额不超过50万元。

(九)股权激励。沙磁英才项目+团队方式入驻本区,创办独立纳税企业或开展成果产业化活动的,政府相关部门积极协调股权投资基金按市场化方式给予股权投资支持。

第十一条 已在本区工作、创业一年以上的现有人才若达到本办法所列前四类人才标准,并为本区经济社会发展做出较大贡献的也可申报入选沙磁英才,享受本办法第十条所列优惠政策。其中,项目资助仅限于新创新创业项目。

第十二条 区属国有平台公司引进的沙磁英才可实行协议工资或年薪制等分配形式从优确定薪酬,不受本单位工资总额限制。

第十三条 加大对人才发展平台的资助。对企业成功申报博士后创新实践基地、博士后科研工作站和院士专家工作站,国家级技能大师、市级技能专家、企业首席专家等高层次人才在区建立的工作室,均按照市级经费11配套给予财政补助。

第十四条 设立引才伯乐奖。健全市场化引才机制,运用以才引才模式。用人单位、经区委人才工作领导小组认定对引进人才发挥了关键作用的个人(不含区属党政机关、事业单位人员)为沙坪坝区每引进1名一、二、三、四、五、六类人才分别给予20万元、15万元、10万元、8万元、5万元、3万元奖励,每个单位或个人每年奖励最高不超过30万元。

第四章  评定程序和管理评价

第十五条 沙磁英才的申报、认定程序如下:

(一)申报。由用人单位填写沙磁英才申报书,向主管单位申报。主管单位尽职审核后,提出初评意见报区委人才办。符合申报条件的人才也可以通过自荐的方式,直接向区委人才办申报。

(二)评审。区委人才办组织相关部门和专家对申报人员的学历学位、资历、专业水平、创新能力以及科研成果进行评审,提出人才类别和支持政策的意见,报区委人才工作领导小组同意后,在适当范围内公示。

(三)认定。经公示无异议的人选,由区委人才工作领导小组命名为沙磁英才,颁发荣誉证书,并由区委人才办及相关部门按规定兑现优惠政策。

第十六条 在政策兑现期内,由区委人才办会同主管单位每年对沙磁英才的工作成效进行联合评价,评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次。优秀者每人每次奖励3万元。因评价为不合格或退休、离职、工作调整等其他原因不能继续履行职责的,经区委人才办核准,并报区委人才工作领导小组同意,终止其享受相关待遇的资格。

第十七条 沙磁英才入选国家、市其他人才项目的,可按规定申报相应级别人才的评定;评定通过者,按照就高就优、不重复得利的原则享受区级财政补贴部分相关待遇。

第十八条 用人单位及个人因弄虚作假等骗取、套取奖励补助资金的,按规定撤销沙磁英才称号,追回骗取、套取资金,并将其不良行为信息纳入征信系统,5年内不再受理其各类财政补贴和资助资金申请;涉嫌犯罪的,按规定移送司法机关依法处理。

第五章  附则

第十九条 本办法由区委人才办负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。优惠政策兑现工作规程由区委人才办会同相关部门另行制定。机关事业单位引进和培育的人才不适用本办法,适用《沙坪坝区高层次人才引进实施办法》。

附件:沙磁英才认定标准

 

附件

沙磁英才认定标准

根据《沙坪坝区沙磁英才计划实施办法(试行)》,将入选沙磁英才的人才分为一、二、三、四、五、六类。

一、第一类人才

须符合下列条件之一:

1.诺贝尔奖获得者;

2.国家最高科学技术奖获得者;

3.中国科学院院士、中国工程院院士;

4.国家万人计划杰出人才人选;

5.国际行业最高奖项的获得者;

6.近10年内担任过世界500强企业总部董事会成员、首席技术官或技术研发负责人;

7.相当于上述层次的人才。

二、第二类人才

须符合下列条件之一:

1.中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;

2.国家万人计划中除杰出人才之外的人选;

3.国家千人计划人选;

4.国家重点研发计划项目主持人;

5中华技能大奖获得者;

6.近5年,在世界500强企业总部二级部门、二级公司、地区总部及以上担任负责人职务的高级管理人员;

7.近5年,获得下列奖项者:

1)国家自然科学奖、国家技术发明奖一等奖;

2)国家科学技术进步奖一等奖前5名;

3)中国青年科学家奖;

4)中国专利金奖前2名(须为专利发明人及设计人)。

8.相当于上述层次的人才。

三、第三类人才

须符合下列条件之一:

1.新世纪百千万人才工程国家级人选;

2.国家有突出贡献的中青年专家;

3长江学者计划特聘教授;

4.国家级重点学科、国家级重点实验室、国家级工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家级企业技术中心、国家地方联合创新平台学术技术带头人;

5.中科院百人计划人选;

6.国家杰出青年科学基金获得者;

7.获得全国技术能手称号的人才,国家级技能大师工作室领衔人,世界技能大赛三等奖以上获得者;

8.中国工艺美术大师;

9.国家级非物质文化遗产传承人;

10.近5年国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前三名;

11.近5年,在世界500强企业二级公司或地区总部担任副总或相当职务的高级管理或技术人员;

12.近5年,在拥有国际发明专利或核心技术或掌握核心竞争力、形成独创性领先性商业模式,且年产值在20亿元人民币以上或年纳税额在3亿元人民币以上的企业担任负责人职务或首席技术专家;

13.近5年,在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构担任过负责人职务2年以上;

14.获得特许金融分析师(CFA)或金融风险管理师(FRM)资格证书且正受聘经国家金融监管部门批准,在银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等经营性总部金融企业或一级分支机构担任公司副职以上高管人员、首席分析师者(或首席经济学家)2年以上者;

15.获得北美精算师、英国精算师、澳洲精算师或中国精算师资格证书且正受聘保险公司法人机构担任总精算师或精算责任人者;

16.相当于上述层次的人才。

四、第四类人才

须符合下列条件之一:

1.国(境)外经济、科教文卫知名专家;

2.国际行业奖项、专业奖项获得者;

3.国际性学术、技术、标准化组织带头人;

4.享受国务院特殊津贴专家;

5青年长江学者

6.国家优秀青年科学基金获得者;

7.近5年省、部科学技术奖一等奖,省、部技术发明奖一等奖,省、部科学技术进步奖特等奖、一等奖获得者;

8两江学者、重庆市特支计划人选、重庆市百人计划人选;

9.省、部级有突出贡献的中青年专家,省级人才计划入选者;

10.全国职业技能大赛二等奖以上获奖者,省级技能大师工作室领衔人;

11.中国500强企业主要经营管理人才(特指持有职业经理人证书的总经理);

12.近5年内在拥有国际发明专利或核心技术或掌握核心竞争力、形成独创性领先性商业模式,且年产值在15亿元人民币以上或年纳税额在2亿元人民币以上的企业担任负责人职务或首席技术专家;

13.近5年内所在企业获得中国驰名商标、国家创新型企业、国家级企业技术中心、国家技术创新示范企业、国家高新技术企业(仅限战略性新兴产业类企业)等荣誉称号之一,并担任负责人职务或首席技术专家;

14.获得特许金融分析师(CFA)或金融风险管理师(FRM)资格证书且在经国家金融监管部门批准,在银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等经营性总部金融企业或一级分支机构担任部门主要负责人从事相应专业工作5年以上者;

15.获得北美精算师、英国精算师、澳洲精算师或中国精算师资格证书且在保险业从事精算专业工作5年以上者;

16.近5年内,在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构担任过中层及以上职务2年以上;

17.落户我区具有独立法人资格的新型高端研发机构创办者或合伙人;

18.相当于上述层次的人才。

五、第五类人才

须符合下列条件之一:

1.在海内外著名高校取得博士学位并在海外著名高校、科研机构、金融机构、世界500强企业等单位工作两年以上的海外高层次人才;

2.出站从事科研工作3年以上的全职博士后;

3.中国创新创业大赛二等奖以上获奖团队核心成员;

4.近5年省、部科学技术奖二等奖,省、部技术发明奖二等奖,省、部科学技术进步奖二等奖获得者;

5.省级工艺美术大师,省级非物质文化遗产传承人;

6.重庆市杰出人才贡献奖获奖人员,重庆市巴渝最美工匠,企业首席技师工作室领衔人或省级人力资源和社会保障部门组织的职业技能竞赛第1名获得者;

7.相当于上述层次的人才。

六、第六类人才

须符合下列条件之一:

1.在海内外著名高校取得博士学历学位的人才;

2.在海外著名高校取得硕士及以上学历学位,有8年及以上工作经验且担任过5年以上企业中层及以上管理职务的海外高层次人才;

3.取得正高级专业技术资格或高级技师职业资格,并经认定属于我区产业发展急需紧缺引进的人才。

4.在经国家金融监管部门批准的银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等经营性总部金融企业担任中层及以上且从事相应专业工作5年以上者;

5.相当于上述层次的人才。

上述人才认定标准,将定期修订,每年更新完善。具体由区委人才办负责解释。

 中共沙坪坝区委办公室                       201733日印发